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中国与柬埔寨多领域投资显商机 推动双边一带一路合作

来源:中国对外贸易杂志发布时间:2019-04-15 11:20:02

    随着“一带一路”倡议的推进,中国与柬埔寨全面战略合作伙伴关系保持良好发展势头。2018上半年,中国企业对“一带一路”沿线55个国家直接投资76.8亿美元,主要流向国家中就包括柬埔寨。目前,中国已成为柬第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大大米出口市场,也是柬最大的投资来源国,累计协议投资额已超过100亿美元。中国连续六年成为柬埔寨最大外资来源国。

  此前,柬埔寨王国驻华大使馆与北京市商务局共同主办“柬埔寨王国商务投资机遇”介绍及合作交流会上,柬埔寨王国驻华大使馆公使衔参赞铁弓表示,未来,中柬将在“一带一路”建设合作规划、产能投资、贸易、农业、水利、能源、基础设施等多个领域开展合作,进一步推动中柬全面战略合作伙伴关系的发展。

  柬埔寨投资优势得天独厚

  中柬关系友好,政商往来密切。2017年,柬埔寨首相洪森访华并出席“一带一路”国际合作高峰论坛时表示,柬埔寨在传统农业、基础设施、工业建筑、旅游、金融等领域拥有巨大的投资潜力,正待国外投资者特别是中国投资者前来开发。2018年,中国国务院总理李克强访柬,出席澜湄合作第二次领导人会议并表示,中方愿同柬方携手合作,继往开来,推动中柬关系不断向前发展,打造中柬具有战略意义的命运共同体。

  “柬埔寨是‘一带一路’倡议在东南亚的支点与示范。”铁弓称,中国的“一带一路”倡议同柬埔寨2015—2025的工业发展计划高度契合。

  柬埔寨正在实行对外开放和自由市场经济政策,积极引进外资,以增长、就业、公平、效率为核心的国家发展“四角战略”(指农业、基础设施建设、私人经济、人力资源开发)现已进入第三阶段。

  柬埔寨之所以能成为全球投资热门地,有其得天独厚的优势。柬埔寨地理优势明显,其位于东盟的战略中心位置,外资进入柬埔寨市场可直接辐射整个东盟地区大市场。

  同时,柬埔寨蕴含着巨大的人口红利,其劳动力成本较低,单个劳动力成本大约在每个月150美元左右。数据显示,柬埔寨人口增长率为1.8%,15—64岁占总人口的64%,65岁以上只占总人口的3.8%。柬埔寨廉价劳动力已成为吸引中国企业投资的重要原因之一。

  此外,柬埔寨还拥有丰富的自然资源。柬埔寨气候优越,主要农产品有稻谷、玉米、薯类、花生、豆类,其中木薯产量达378万吨/年,并且其淀粉含量高、质量好。铁弓介绍,柬埔寨是一个以农业为主的国家,农产品资源丰富,价格便宜。

  铁弓特别提到,柬埔寨拥有世界七大奇观之一的吴哥古迹等旅游风景区,每年吸引着数十万的外国游客,同时也吸引着具有国际管理经验的外商投资其酒店等旅游产业。

  “柬埔寨作为东盟中经济发展最快的国家之一,是‘一带一路’节点上非常适合投资的国家。”铁弓强调。

  税收优惠政策颇丰,内外资“一视同仁”

  柬埔寨作为世界第三大美元资产国,亚洲地区唯一以美元作为买卖计价货币的国家。近年来,在“一带一路”建设的带动下,柬埔寨摆脱了市场体量小的限制,更好地发挥了经济自由开放的优势,使经济增长率保持在世界前列。

  “在区域环境变化日益加速和经济持续增长的大背景下,柬埔寨正积极推动改革,制定相关发展规划,出台经济和投资政策,推动软硬件设施建设。”洪森指出。他希望更多中方企业和投资者加大在柬投资力度的同时,积极推介柬埔寨投资机遇和潜力,推动更多企业来柬投资发展。了解柬埔寨的税收政策,减少涉外税务风险,合理开展税收筹划,保证最大投资利润,对赴柬投资的中国企业来说非常重要。

  目前柬埔寨没有专门的外商投资法,其吸收外资的法规政策主要体现在“投资法”及其“实施条例”等相关法规和文件中。

  铁弓称:“柬埔寨对外资与内资基本给予同等待遇。”他表示,对已获批准的投资项目,柬不对其产品价格和服务价格进行管制。而且,柬埔寨不实行外汇管制,允许投资者从银行系统购买外汇转往国外,用以清算其与投资活动有关的财政债务。

  在税收优惠方面,柬埔寨免征投资生产企业的生产设备、建筑材料、零配件和原材料等的进口关税;企业投资后可享受3—8年的免税期,免税期后按税法交纳税率为9%的所得税;利润用于再投资,免征所得税;分配红利不征税;产品出口,免征出口税。

  目前,柬埔寨对私人投资企业所征收的主要税种和税率分别是:所得税9%、增殖税10%、营业税2%。

  在土地使用方面,外国投资者可通过长期租赁的方式使用土地,长租期为99年,期满可申请续租。投资者对项目土地上的不动产和个人财产依法享有所有权。

  根据柬埔寨《外国人不动产产权法》,外国人可拥有二层及以上的房屋所有权,获得与本国公民相同的房产产权证,并能自主进行房屋租赁及买卖,享有权无年限限制,为永久。但个人身份无法购买土地和别墅。

  “此外,在柬进行经济贸易活动比较宽松,可以个人、合伙、公司等不同的商业组织形式注册,且注册资本标准较低。”铁弓表示。并且,在柬从事进出口贸易,不受国籍限制。

  柬埔寨投资软环境待改善

  不过,近年,在柬埔寨的中资企业遭遇投资、土地纠纷等纠纷呈急剧上升趋势,建材、通信、经济特许地开发、综合开发等多个领域均有企业遭受重大经济损失。

  “投资柬埔寨项目,机遇与风险并存,企业应掌握柬埔寨税制与优惠政策,理性投资。”京师律所国际部主任封跃平律师指出。柬埔寨投资软环境有待改善,主要体现在:政府部门办事花费时间长,工会组织的罢工、示威等活动较为频繁;市场、经营秩序有待提高。柬埔寨无经济法庭,法律、司法对外资的保护力度有待提高;柬埔寨经济发展主要依赖外援和外资。

  企业开展投资活动,首先要做到知法、依法。封跃平认为,要全面掌握柬埔寨投资相关的法律法规,准确把握政府在投资保障、投资优惠和限制、外汇、土地使用、商业组织形式等方面的政策。

  “到柬投资企业需遵守当地法律,谨慎选择合作伙伴,厘清法律权责关系,与当地相关管理部门保持沟通。尤其涉及土地租赁、转让、经济特许地开发等,须详尽了解土地权属及相关债权债务关系,严格履行法律程序,防范潜在风险。”封跃平说。

  封跃平分析,在柬埔寨开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。

  “如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。”封跃平称。通过信用保险机构承保的业务,要由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。

  封跃平建议,企业可采取以下措施规避投资风险。首先,全面了解信息,提高决策质量。主动联系中国驻柬埔寨经商机构,通过正规渠道取得信息,深入进行国情和市场调研,在做出投资决策前全面了解投资风险,防止决策失误。同时,保持清醒头脑,凡事务求落实。企业不可听信一面之词,对于一切承诺均应以正式获得政府批件为准。另外,在选择合作伙伴时,也要对其背景和实力进行详尽考察。


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