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近水楼台先得“越”

发布时间:2009-05-22 10:53:00

近水楼台先得“越” ——与越南驻华大使馆商务参赞潘玉宝对话


  时间:2004年7月24日
  地点:越南驻华大使馆
  2003年,中国跃升为越南第一大进口来源国,也是中国对越直接投资增长最快的一年。
  潘玉宝先生先后在中国北京语言学院、中国对外经贸大学留学、越南贸易大学学习,毕业后在越南土产进出口总公司、越南咖啡进出口公司、贸易部研究院等单位工作,1998年底在越南驻华大使馆任商务随员,后任商务参赞。
  7月24日是星期六休息日,大使馆不对外办公。潘玉宝告诉我,他已任期届满,即将回国。对中国、对这份职业工作,他有很深的感情,当得知我要写这本书时,他愿在走之前,将他掌握的情况,为今后越中经贸合作的发展,再做一次“贡献”,用休息日的时间,接受我的访谈。
  我俩从上午9点谈到中午1点。两人谁都不愿错过这次难得的机会。潘参赞是个中国通,能讲一口流利的汉语。他当过教师,研究和分析问题能力强。多年来,他有事找我,我尽量帮忙;我机构经常组商务团访越,请他联系安排会见、洽谈,他也不推辞。
  此次我俩的对话交谈,就是在这种两人依依不舍中进行的。
  我机构外联负责人刘欣和中国国际广播电台第二亚洲中心越语部的记者、播音员李慧莹参加了此次访谈。
  中国对越直接投资大幅增长
  许宁宁:
  老潘,你从1998年至今在大使馆商务处工作已经五年多了,一直在从事促进中越两国间的经贸合作工作。在你担任商务参赞期间,中越贸易额增长得相当快,2003年是46.34亿美元,2004年上半年30亿美元,2004年超过50亿美元肯定没问题,将提前一年实现中越两国政府确定的双边贸易额目标,这也与使馆的努力是分不开的。
  有些中国企业家不知道商务参赞是干什么工作的,请您可否先介绍一下您每天的主要工作。
  越南商务参赞:
  使馆商务处官员由我国贸易部派出,其主要职能是促进越中两国经贸合作,包括:按时完成国内交办的工作任务,接待国内来访的重要商务团组,为越中双方企业合作牵线搭桥、提供咨询,为越中两国经贸政策、法规的制定当好助手,等等。商务处的主管就是商务参赞。
  现在我们商务处只有两个同志,工作非常忙,尤其这些年越中经贸合作发展很快,各方面的事就更多了,我们两个人又都懂中文,有许多中国朋友,所以每天一到上班的时间,电话一个接着一个,各种各样的事情,常常晚上加班工作到深夜。
  许宁宁:
  若接电话是中国企业来的话,哪类电话最多,好比是想了解越南投资环境的多,还是想了解越南市场的多。
  越南商务参赞:
  贸易方面,以前是询问农产品的企业比较多,最近是能源方面,是要进口我国的煤炭、石油。投资方面,这些年了解在越投资情况的中国企业越来越多。
  许宁宁:
  我这有份越南计划投资部提供的统计数据,2003年,中国对越直接投资(FDI)61个项目,协议投资额1.3844亿美元,同比增长95.45%,在世界各国和地区对越投资排名中仅次于台湾、韩国和维尔京群岛,列第四位。这是中国对越直接投资增长最快的一年,也是投资协议金额最多的一年,首次单年超过一亿美元。
  截至2003年12月31日,中国累计对越投资有效项目244个,协议投资总额达5.0790亿美元,法定注册资金2.8803亿美元,实现到位金额1.4598亿美元。其中,投资于工业和建筑业领域173个项目,协议金额2.7893亿美元;投资农林水产业40个项目,协议金额7763万美元;投资服务业31个项目,协议金额1.5128亿美元。独资项目124个,协议金额1.9280亿美元;合资项目93个,协议金额2.7621亿美元;合作经营项目27个,协议金额3886万美元。中国对越投资在64个国家和地区排名中列居第16位。
  据越南最新统计数据,2004年上半年(截至6月30日),越南新批中国在越直接投资项目29个,协议投资总额2907万美元,法定注册金额1630万美元,列各国对越投资第8位。截至2004年6月30日,在世界各国和地区对越投资协议金额排行榜中,中国由2003年底的第16位上升到目前的第15位。
  2004年上半年越南共新批外商直接投资280个项目,协议总额8.06亿美元,同比增长4.9%,法定注册资金3.16亿美元,与上年同期基本持平。截至2004年6月30日,越南累计吸收外资有效项目4701个,协议金额432.2亿美元,法定注册资金193.19亿美元,实际到位资金256.6亿美元。
  越南商务参赞:
  中国TCL集团已投资在越南边和市建立工厂,目前已具备年产30万台彩电的能力。
  2004年3月,胡志明、巴地-头顿、平阳、同奈等南部东区四角动力经济区评选出了2003年度40家优秀外资企业,中国电器总公司与越方合资的胡志明市铃中出口加工区被评为优秀企业。
  2004年5月,由中保集团投资控股公司、香港恒通资源集团公司、越南海防建设和基础设施发展公司共同出资设立的“海防96出口加工区”在越南海防图山镇正式动工兴建。这是继胡志明市铃中出口加工区后,中方在越南设立的第二个出口加工区。海防96出口加工区占地150公顷,总投资7500万美元,注册资金2500万美元。其中:中(港)方出资1700万美元,占70%;越方出资750万美元,占30%。合资期限50年。
  越南老街省现有22个外国直接投资项目,主要为中国投资项目,总协议金额约达3250万美元(12个独资项目、6个合资项目、4个合作经营合同项目)。2004年3月,老街省人民委员会给中资企业“越南国际红河龙科技发展责任有限公司”颁发了投资许可证。该项目协议投资金额为120万美元,主要生产、安装计算机和电话设备。目前,该省正在审批中资企业将在孟韦(坝沙县)和北沿海(老街市)投资旅游、服务项目。
  连接
  越南吸引外资形势
  2003年, 越南政治社会稳定,经济持续稳定和快速发展,外国直接投资(FDI)增速加快,截至2003年12月31日,越南累计吸收外资有效项目4324个,协议金额407.94 亿美元,法定注册资金185.53亿美元,实际到位资金246亿美元。
  1、新批项目增速明显加快。2003年是越南进入新世纪后吸引外资增速最高的一年。据越南计划投资部统计,2003年全年越南吸收外资金额31亿美元,比上年增长11%。其中,新批外资项目752个,协议金额19.5亿美元,原有外资项目增加投资金额11.5亿美元。在新批外资项目中,投资工业和建筑业的有531个项目,协议金额13.65亿美元,分别占当年外资项目数和金额的70.6%和70.8%;投资农林水产业99个项目,协议金额1.78亿美元,分别占13.2%和9.2%;投资服务业122个项目,协议金额3.82亿美元,分别占16.2%和20%。
  2、实现外资到位资金继续保持增长势头。2003年,越全国累计实现到位资金26.5亿美元,同比增长2.3%。其中,越方到位资金1.5亿美元,外方到位资金25亿美元。实现到位资金中,投资于工业和建筑业的占78%,投资农林渔业的占8%,投资服务业的占14%。2003年实现外资到位资金占当年全国社会总投资的约17.8%, 累计2001-2003年的三年实现外资到位资金77亿美元, 完成了2001-2005年五年计划目标(110亿美元)的70%。
  3、2003年有39个国家和地区到越南投资新项目,投资金额排前五名的国家和地区分别是:台湾3.89亿美元,韩国3.44亿美元, 英属维尔京群岛2.69亿美元, 中国1.38亿美元, 香港1.19亿美元。吸收外资超过1亿美元的省市有六个,其中南方占五个,即:同奈省3.45亿美元,胡志明市2.35亿美元,平阳省2.34亿美元,巴地头顿省1.57亿美元,隆安省1.34亿美元。河内吸收1.18亿美元,排第六位。
  4、外资经济领域的生产经营继续保持高速增长。据越政府有关部门统计,2003年,外资经济领域实现营业收入约160亿美元,同比增长31.1%,外资经济占全国GDP比重的14.3%,比2002年高出0.4个百分点。外资领域出口金额达约65亿美元,占越南全国出口贸易总额的31%(不含油气出口)。上缴国家财政继续快速增长,比2002年增长8.9%。2003年外资领域新吸收就业人数45000人,为全国解决劳动就业作出了重要贡献。
  ——中国驻越南大使馆经商处
  进一步改善投资环境
  许宁宁:
  越南政治社会稳定,与周边环境良好,经济持续稳定发展,外资政策比较宽松,市场潜力和发展空间大,贸易投资商机多。但有些在越投资的外商还反映,在申请办理投资项目和生产经营活动过程中,经常会遇到这样或那样的困难和问题。如:政策法规不完善和不够稳定;投资申请手续烦琐,窗口多;费用高,开支大导致产品成本高,缺乏市场竞争力;一些企业在生产经营中碰到问题得不到及时和公正的解决,甚至求助无门;一些地方和部门还存在腐败现象,等等。
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  越南投资壁垒
  1、关税政策多变。越南的进口关税政策经常会随着其产业政策的调整或为保护其国内利益出发而变动,尤其是机电产品散件进口关税变动过于频繁,关税调整增幅过高。中国江苏某企业根据越南柴油机散件进口关税的情况在越独资设立柴油机组装厂。投资仅半年,由于企业效益好,越政府将柴油机散件进口税率由10%调至30%,后又调到40%,使企业陷入困境。又如湖南某企业独资创办一次性打火机厂,在商标注册过程中因技术原因未能按时获得商标保护,越海关不但不协助解决困难,反而将其零配件的进口关税由原来的3%提高到30%,并下令向企业追缴此前所有进口打火机零配件关税差额部分,使该企业难以为继。
  2、投资矿产资源开发难度大。越拥有丰富的矿产资源,大部分尚待开发。许多中国公司到越寻求矿产资源开发利用的投资合作机会,但难度较大。凡资源开发项目,一律要逐级报计划投资部和行业主管部审核并报政府总理审批。按越南《外资法实施细则》规定,矿产勘探、开发和深加工项目属鼓励领域,石油、稀有矿产开采、加工项目属限制投资领域。但在实际操作中,并非如此。对石油和稀有矿产开采,虽无明文规定,实际上不允许中国公司参与。多农铝矿,虽向我开放,前提是要中国政府出资修建316公里铁路和港口。按商业运作,越方不积极。另,已探明的矿产资源各有其主,越政府已交中央公司或地方管理,外资进入必须要以合资或合作经营方式进行。如采用合资方式,越方要价很高,虽无明文规定,实际操作时资源股高达50%。已经设立的外资矿产公司,由于申请不到矿山开采权或矿源得不到保障而无法正常生产。我云南众韬有限责任公司在河江省申请开采小型铅锌矿,从申请到开张长达数年。因越方要求,合作方式由独资退到合资,再由合资退到合作经营,才于2003年获正式批准。
  摘自中国商务部《越南贸易投资环境报告(2004年)》
  越南商务参赞:
  在2004年召开的“投资到越南”会议开幕式上,我国总理潘文凯表示,越南将从以下四个方面加强改善投资环境工作:
  1、营造长期稳定投资环境,让国内外投资者放心在越开展长期经营活动。越南政府正向国会申请颁布《竞争和反垄断法》以及适用于包括外国企业在内的各种所有制企业的《企业法》、《鼓励和保护投资法》,同时对有关法律进行修改、补充,使之符合国际和区域的惯例。
  2、加大国有企业的改革、改制工作,提高国企的效益,鼓励发展非国有经济,提高产品、企业乃至整个经济的竞争实力。对国外直接投资,政府将出台有关政策、措施,以吸引更多的外国投资者特别是跨国公司向国民经济重要领域特别是高新技术领域投资,为投资形式日趋多样化,投资领域日益扩大而努力。为外商扩大对房地产、资本、金融、航空运输、法律、通信、贸易等领域的投资经营创造条件。越南将继续降低投资费用,实行内外资企业统一收费标准。
  3、继续发展市场经济体制和各专业市场。越南将加快完善和开放资本市场,特别是证券市场,使之尽快成为投资活动一个筹集、使用资金的有效渠道;继续改革货币市场,增强竞争能力,为各所有制经济融资创造条件;鼓励发展不动产市场;在完善机制基础上进一步发展劳动和科技市场。
  4、加快与国际经济接轨步伐,履行与国际接轨过程中所作的承诺,为早日加入做准备。越南将加大对基础设施,特别是通信和信息技术设施的投资;实施好2001-2010年行政改革10年总体规划。
  我国常务副总理阮晋勇表示,越南承诺敞开大门欢迎外国投资者,加快经济投资领域与国际接轨的步伐。具体是对外国投资者逐步开放11个服务业中的金融、教育、医疗、电信等10个行业,现阶段将按照对外国投资者开放的方针研究调整水泥、钢铁、饮料、电信、电力等行业发展规划;国内国外投资者的待遇差距问题将在统一税费价格框架下加以解决。2005年将出台适用所有企业的投资法。这个法律旨在营造公平竞争的环境,按国际惯例放开企业经营自主权、保护投资者利益和解决有关争端。
  我国各省还有一些吸引外资的特殊对策。比如,2004年8月,越老街省规定中国在当地投资的企业除享受国家优惠政策外,还可享受以下特别优惠:免收土地租用费,补助50%-100%的土地拆迁费;减免营业税,进口税、增值税优惠征收;培训当地工人给予适当补贴;免费提供省内市场信息以及按边贸办法进行结算等。
  连接
  越计划投资部提出扩大吸引外资的主要措施
  一是将继续完善吸收外国投资法规政策,为外商来越投资提供更加便利的政策环境,提高政策透明度,符合于融入国际经济的要求,积极推进外资领域融入国际经济进程。
  二是加快贯彻政府关于将一部分外资企业改制成股份企业的决定精神的实施步伐,公布全国工业区规划。
  三是抓紧成立北、中、南部三个投资促进中心,并积极开展投资促进工作。
  四是继续清理已批而未能实施的外资项目,坚决取消那些没有能力实施的项目投资许可证。
  五是进一步加大简化行政审批手续的改革力度,进一步加强外资领域的新闻宣传工作。
  许宁宁:
  我国企业在越投资可考虑下述建议:
  1、严格遵守越南法律。不要图“方便”、“省事”,而以越南人的名义在越南设立公司,因为此做法已“违反越南法律”,所以常受到当地公安与税务人员“拜访”,索取红包;有的甚至因没有选好越南的合作伙伴,后者不认账,而导致中方企业血本无归,无处申诉。
  2、遵守国际规范。我国有的企业在与越南客户交往时,被个别越南客户的表面现象所迷惑,误认为双方已成朋友,碍于面子放弃国际规范,轻易答应对方以现金取代信用证,且常常先发货后收款,往往在交易量扩大后,发生发货却收不回货款的事,不但赔了钱,也失去了朋友。
  3、尊重越南价值观。应多了解越南人的为人处事原则,切勿一味将西方价值观强加于对方,更不能以“军管”方式管理越南员工。越南人抱团一致对外的精神非一般人可以想象。
  4、了解拟投资的行业是否为禁止或限制项目,了解越南外国投资法规定。
  5、外籍员工需申领工作证。根据越南劳动法规定,外籍员工在越南工作时,除公司董事会成员或总经理及副总经理外,均需申领工作证。
  6、成立工会。越南劳动法规定,10人以上公司在成立6个月内需成立工会。
  7、越南有丰富的天然资源和较为廉价的劳动力。目前较适合投资项目主要是:劳力密集型产业(如制鞋、成衣业等);使用当地资源的产业(如农副产品加工业);我有比较优势的家电行业以及我占地理优势的矿产开采业。
  越南经济和贸易分析
  越南商务参赞:
  有许多中国企业向我了解我国经济和贸易情况,借此机会,我做一介绍。
  我国是中国的邻国,交通便利,国情相近。自1987年越共“六大”确立“2020年基本实现工业化、现代化”的目标和革新开放路线后,近年来越经济实现连续快速增长。1996年至2002年间GDP年均增长6.96%。2003年GDP达365亿美元,比上年增长7.24%,其中:工业增长了16%,是最近三年最佳的表现,尤其是汽车、纺织成衣、电子信息行业增长较快;服务业增长6.5%;农业则因中部遭逢干旱和北部水灾的影响,仅小幅增长3.2%。2003年人均GDP近450美元。
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  2004年1—7月越南经济
  2004年前七个月,越南经济运行良好。农业增产又增收,冬春粮食产量同比增长2.5%,水产品增长4.7%。由于农产品价格普遍上涨,粮食和食品价格比上年底上涨13.7%,增加了农民的收入。工业继续保持较高增长,全行业产值同比增长15.2%,是八年来增长最快的时期,其中:国营工业增长11.6%,非国营工业增长21.6%,外资企业工业增长14.4%。客流增长15.9%,物流增长7.6%。零售总额增长17.9%,销售价格指数比去年底增长7.7%。吸引外资协议金额增长21.2%,出口增长21.8%,进口增长17.2%。接待国际旅客增长34.9%。
  越南商务参赞:
  贸易方面:
  2003年,越南出口总值达198.8亿美元,较上年大幅增长20.3%,表现相当出色,其中近100亿美元是由外资企业所贡献。出口增长主要因素包括:市场需求增加,原油和橡胶价格上扬,以及国内工业稳步发展,而越币在2003年的小幅贬值也利于出口。
  2003年进口总值为249.95亿美元,增长29.5%,增长幅度大于出口。主要增长原因是:投资增长,机器设备需求增长,汽油、肥料、钢材等价格暴涨。由于进口增长幅度高于出口,2003年越南贸易逆差扩大,为51.15亿美元。
  2004年上半年,越南全国出口额达118亿美元,比上年同期增长19.8%,月均出口金额达近20亿美元,比上年同期月均出口高出3.6亿美元。出口额中,原油达25亿美元,占出口额的29%;其它商品如煤炭、纺织服装、鞋类、电子产品、大米、木制品等增幅较大。
  点评
  越南贸易对象国和产品结构分析
  在贸易往来国家方面,首先在出口方面,2003年越南对美国出口增长率高达62.7%,显见越美经贸协议的效果仍在加温。2003年美国甚至已超越日本,成为越南首位出口国家。其它重要出口国家排序是中国、澳大利亚、新加坡。
  其次在进口市场方面,2003年以自中国进口增长最快,增长率高达47.9%,中国由2002年居越南第五大进口来源国,跃升为第一位。越南其它主要进口国家或地区均为东亚的邻国,包括日本、中国台湾、新加坡、韩国。
  在贸易产品结构方面,在出口方面,原油、成衣、水产品、鞋类为越南四大主要出口产品。2003年以纺织成衣出口增长最快,主要是对美国的出口大幅增长。电子类产品、木制品、咖啡、橡胶等其它主要出口产品,2003年的出口增长率也相当可观。
  在进口产品方面,机械设备、石油和纺织类产品为主要进口产品。由越南的进口以机械设备和工业原料为主可见,越南的工业生产依赖外国供应的程度仍高。
  许宁宁:
  近年来,中国和越南为亚洲增长最快的两个经济体。据估计,2004年越南经济增长率可望达到7.0%,2005年则预估为7.1%。在越南各产业表现方面,预计未来仍以工业增长最快,预估仍将维持10%以上的增长率。
  对外贸易方面,预期在包括美国的几个重要贸易伙伴经济均持续增长下,出口将维持不错的表现;进口则因为国内需求和外来投资持续活跃,将持续增长。总的来说,越南的经济前景仍相当看好。
  中越双边贸易分析
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  中越总理会谈:2010年两国贸易翻番
  2004年5月20日,温家宝总理同抵京访华的越南总理潘文凯举行了会谈。
  温家宝对中越关系给予了积极评价。他说,近年来,在“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的方针指导下,中越两国政治互信不断加深,各领域合作日益扩大,在国际事务中相互支持与配合增多,双边关系呈现出良好的发展势头。中国政府珍视中越关系,愿与越方共同努力,把中越睦邻友好合作关系提升到更高水平。为此,中方建议:
  1、加强高层交往,进一步密切两国政治关系;
  2、深化两国全方位、多领域的经贸合作,力争实现2010年双边贸易额翻一番的目标;
  3、扩大地方和民间交往,开展多渠道的合作,巩固两国传统友谊的群众基础;
  4、着眼大局,妥善解决两国关系中存在的问题。
  潘文凯说,这是我第三次访华。时隔4年,我看到中国的改革开放又取得了显著进展,越南政府和人民对此感到由衷的高兴。越中关系在16字方针的指引下正在全面、深入地发展。巩固和推进与中国的全面友好合作是越南党和政府坚定、长期的政策,也完全符合两国人民的根本利益。越中经济互补性强,合作潜力巨大,越南将采取实际步骤,使中国尽早成为越南的第一大贸易伙伴。欢迎有更多的中国企业到越南投资办厂。
  越南商务参赞:
  越南与中国山水相连,有着发展经贸合作的地缘优势。
  2003年,越中双边贸易额达46.34亿美元,较上年增长了42%。2003年,按贸易量计算,越中贸易居中国与东盟十国的第六位。中国已成为越南第三大贸易伙伴和第一大进口来源地,越南在中国外贸伙伴中列第27位。
  点评
  2003年中越贸易
  在2003年双边进出口中,我向越南出口31.78亿美元(占69%),我从越南进口14.56亿美元(占31%),分别较上年增长了47.9%和30.5%。我出口大于进口,贸易顺差17.22亿美元。从双边进出口产品结构来看,初级产品22.37亿美元,占48%;工业制品23.97亿美元,占52%。
  2003年,在双边初级产品的进出口中,我向越出口10.45亿美元(占47%),较上年增长了74.4%;我从越进口11.92亿美元(占53%),较上年增长了20.4%。在初级产品的贸易中,我进口大于出口,主要是我从越进口石油8.19亿美元,占初级产品进口的69%。
  2003年,在双边工业制品的进出口中,我向越出口21.34亿美元(占89%),较上年增长了37.7%;我从越进口2.63亿美元(占11%),较上年增长了111.1%。我出口远大于我进口,排在出口第一位的是纺织品,为3.63亿美元,较上年增长了66.2%。
  许宁宁:
  在与我国接壤的东南亚三国中,越南的经济发展水平和开放程度较高。在中国—东盟自由贸易区的建设中,越南提出要发挥其区域优势。这与我国和越南接壤的广西、云南提出的发挥区域优势,正好呼应衔接,相互之间的合作有机走向宽广而深入,并将进一步呈地域放射状。
  越南作为东盟自由贸易区(AFTA)成员国,目前正按计划降低关税。越南现正争取2005年加入WTO。这些均预示着中越经贸合作将有更大的发展。
  越南商务参赞:
  2004年上半年,在越南与中国贸易额达30.3亿美元,较上年同期增长41.7%,其中:中国向越南出口17.6亿美元,较上年同期增长18.3%;中国从越南进口12.7亿美元,较上年同期增长95.1%。在中国从东盟十国进口的增长幅度中,中国从越南进口的增长幅度最快。
  中国对越主要出口商品有:成品油、纺织品、服装及附件、谷物及谷物粉等。从越进口主要商品有:原油、干鲜水果、天然橡胶和煤炭等。
  许宁宁:
  我国驻越大使馆经商处有个分析报告,报告认为近期两国贸易发展呈现以下两大特点:
  1、进口快速增长,出口增速放缓,贸易顺差缩小。
  一是传统对越出口商品金额下降。2004年第一季度,我对越出口成品油金额同比下降34.3%,服装及附件出口同比下降78.8%,钢坯下降76.5%,摩托车散件同比下降85.8%。此外,医药品下降13.4%,塑料制品下降15.8%,蔬菜下降8.5%。工业生产原辅料或燃料类商品主要因国内需求大量增加造成出口减少,摩托车出口减少系越方替代进口政策进一步发挥效果,蔬菜等出口下降系因年初禽流感疫情爆发限制了进口需求。
  二是从越进口大宗商品金额增加。2004年第一季度,从越进口原油金额同比增长128%,煤炭同比增长193.6%,以及电子产品增长112.5%。原油贸易增长主要受国际市场价格拉动。煤炭进口量和金额同时扩大,因国内电煤需求激增,企业纷纷扩大从越进口。电子类产品进口增加说明越在该领域产品竞争力有所提高。
  三是贸易不平衡状况有所改善。长期以来,我对越贸易保持较大幅度顺差,2003年达17.2亿美元,超过了我从越进口金额,占两国进出口总额的37%。越方多次要求我采取措施减少对华逆差,以上数字说明2004年以来两国贸易不平衡差距正在缩小,且自2004年1月1日起两国开始实施中国-东盟自贸区“早期收获”方案以来,越水果蔬菜、水产品等税则一至八章商品(主要是农产品等初级产品)对华出口获大幅降税,出口金额将进一步扩大,加上2004年以来越舆论抵制我水果进口的因素,估计今后在这一领域越方将有顺差,会进一步缓解两国整体贸易越方逆差局面。
  2、我对越出口结构初步改善。
  2004年第一季度,我对越出口船舶840万美元,同比增长20900%;手机507万美元,同比增长235.8%;汽车和汽车底盘506万美元,电视、收音机及无线电设备398万美元,同比增长86%。上述机电产品和高科技产品出口额虽然不大,但在对越出口商品中增速很快,是近期呈现的贸易增长点。这一方面说明我机电产品逐步成熟,国内企业开始重视扩大对越出口;另一方面说明了越企业和消费者对我机电产品和高新技术产品逐步认同和接受。
  越南商务参赞:
  根据我国贸易部的统计,中国企业在越南市场最受欢迎的商品和技术项目有:
  机电产品、日用百货、化工产品、轻工产品、服装纺织、小五金工具、药品、医疗器械、家用电器、加工食品、建筑材料、陶瓷制品、化肥、化工原料、通讯产品、电子产品、塑料制品、渔用机具、皮革制品、鞋类产品、化妆品、运输工具、自行车、摩托车及汽车零配件、汽车用品、玻璃制品、饮料产品、机械零配件、钢材、水泥、人造纤维、化学纤维、柴油机、家用小型发电机、中小型农机、糖类加工设备、茶叶加工设备、咖啡加工设备、橡胶机械、工程机械、矿山机械、木材加工设备、家用电器制造设备。
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  中国在越贸易需走出误区
  十年前,中国啤酒几乎“占领”了越南的餐桌,甚至已成为越南的国宴用酒。如今,越南市场已经难觅中国啤酒踪影。中国的名牌产品——凤凰牌自行车在越南市场也走过了与中国啤酒相似的下坡路。
  中越贸易十余年的发展历程给人们一个警示:中国商家对越南市场的理解存在偏差,中国产品进入越南需要走出一个认识误区。
  人们长期以来都认为,越南经济发展水平还不高,消费能力仍较低,因此,中国商家带给越南的中国产品以价廉的中低档产品为主,一些商家为追求廉价,甚至忽视了产品的质量。
  河内开幕的“2004中国广西工业产品博览会”上,桂林大宇客车厂带来的数辆豪华型大宇客车,尽管每辆售价都在100多万元人民币,但迅速被订购一空。
  从事中越贸易已经有十余个年头的中国贸易商梁先生指出,越南已不再是中国廉价产品可以占领的市场。
  事实上,越南近十年来经济增长速度达到7.4%,仅次于中国,居世界第二位。今日越南的经济实力和民众的消费能力已经不可小觑。
  到目前为止,已有65个国家和地区在越投资,实际到位外资达257亿美元。
  随着越南民众生活水平的提升及开放程度的提高,民众对商品的品牌和质量要求也越来越高。在越南市场上,中、日、韩、美等国的商品已经形成了强大的竞争。
  在这样的态势下,中国商家仅仅采取廉价取胜的策略显然是不够的:
  2001年,中国摩托车大举进入越南市场,每辆售价1000美元左右,与此同时,已经占领越南市场的日本摩托车每辆售价高达2500美元,中国车以价格优势抢到了不小的市场,当年销售达108万套。如今,记者在越南河内车市看到,中国车价猛降到了500美元左右,乏人问津,售价稳定在2500美元左右的日本车再次成为越南消费者的首选。中国摩托为打拼价格而降低质量的同时,也没有对售后服务给予足够的重视,因此难逃市场萎缩之运。
  一位越南记者到中国内地采访还发现,中国市场销售的中国产品质量优良、外观精美,而越南市场上同一品牌的中国产品从质量到外观都与中国市场上的有相当的差距。她指出,中国一些企业为了迎合越南市场的所谓廉价要求,甚至人为地降低了产品的档次。
  长期关注中越贸易的广西经济专家言辞一针见血:中国部分企业进入越南急功近利!国际贸易要讲诚信、讲质量,一旦失信,就会丢掉市场,这一点需要在中国国内业界进行呼吁。
  中国驻越南大使齐建国坦言,中国部分企业进入越南缺乏中长期的发展战略。他表示,越南与东盟其他国家互免关税协议已经正式生效,在这样的背景下,中国企业进入越南需要有中长期发展规划,事实上,中国产品进入越南,拥有的不仅仅是越南市场,而是东盟十国的大市场。
  两国贸易应注意的问题。总的来看,两国贸易发展仍未摆脱依赖少数大宗商品的局面,2004年以来贸易发展不稳定因素凸现:我对越出口成品油缩减导致对越出口增长迟滞;从越进口方面除煤炭数量和金额同时增长外其他商品对贸易增长贡献有限,包括原油也仅依靠高价位支撑,数量并未增加,商品结构仍十分单一,长期来看存在不确定因素。
  两国贸易发展趋势。目前,越政府正在努力加入世贸组织,中越双方正在谈判建立中国-东盟自贸区,越方已开始采取贸易自由化措施,进一步开放市场。随着我企业市场开拓能力进一步增强和越在关税和非关税等方面逐步降低贸易门槛,两国贸易面临十分有利条件。
  2004年5月,两国总理达成了2010年实现100亿贸易额的目标。按照目前发展速度,双方将有望提前实现上述目标。
  中新社河内七月三十日电 (记者 周群)
  越南商务参赞:
  我国将扩大与中国边境贸易。
  2004年8月,越政府办公厅第4304/VPCP-KTTH号公文对与我进行边境贸易做出具体规定。越政府总理提出,中国市场是越南对外贸易的主要市场之一,其中边贸占双边贸易额的60%。在边贸活动中暴露出贸易拖欠、贸易欺诈等情况,在配合反走私、边贸管理中也存在一些问题。为促进与中国的边境贸易,特别是扩大与中国华南各省的贸易关系,除贸易部已提出的建议外,现要求有关各部、各边境省(与中国接壤)执行以下规定:
  1、边境贸易显现出多样化,管理工作要灵活、具体。贸易部尽快与各省商定成立边境商品贸易指导委员会以指导边境贸易,与中方相配合,共同、及时、具体处理边境贸易中出现的问题。
  2、根据与中国商定的协议,贸易部与各部及各省人委会研究扩大商品和服务出口,以各种贸易形式进入中国市场;与中方商讨现在中国尚有配额的农产品出口配额问题。
  农业与农村发展部同贸易部和外交部商定,并与中国和其它一些亚洲各国签订动、植物检验检疫协议,以进一步促进农产品、蔬菜、水果等出口到上述市场;鼓励双方企业直接联系,扩大加工和销售等各种合作方式,促进越南农产品、粮食、食品等的出口。
  贸易部和农业与农村发展部要主动配合,处理出现的各种问题,提高出口额是实现与中国贸易平衡的重要办法。
  3、在起草扩大与中国的经济合作原则工作中,各部、各行业要注重发展服务项目,满足通过越南北方海港出口货物的需要;扩大向中国华南各省商品、粮食和食品加工的供应;发展各种旅游形式,为增加两国商品交换和贸易创造条件。
  4、计划投资部主持并与贸易部研究亚洲各投资者已经和正在通过各种形式进入越南的产业情况,如:纺织、制鞋、木制品加工、汽车和摩托车生产及组装、建筑材料等,以进一步修改鼓励直接投资政策,避免非法投资;加强对项目的审批工作,避免进口落后、过时的技术和设备;鼓励亚洲各投资者在越南北方各省投资农产品、果蔬的出口和加工。
  5、贸易部要提出商品进口标准,以制定2006-2010年进出口调控机制;指导各行业节约原材料,降低成本,提高产品竞争力,这是打击走私商品的重要措施。
  6、同意贸易部对通过广宁地区转口和暂进再出的禁止进口的旧货停止发放经营许可证,如各类电器、服装、汽车配件、555牌香烟等。贸易部与各有关部门加强对广宁、海防地区上述经营活动进行检查,包括汽油、其它油类的转口贸易,加强对走私商品打击力度。
  许宁宁:
  根据越南国家银行2004年公布的越中边境地区的贸易、服务业交易结算方式的有关规定,两国有关银行可签订协议允许两国商人开设方便结算的越币或人民币帐户。另外,越南银行还为在边境从事旅游、娱乐休闲、宾馆酒楼、超市等经营业务的企业设立人民币兑换代理专柜。
  瞄准越南商机
  越南商务参赞:
  随着我国投资环境的改善,随着东盟—中国自由贸易区的建设,越中企业合作将越来越密切,正在和将要有更多中国企业进入我国,或开发市场,或承包项目,或设厂办公司,以寻求“走出去”的新发展。
  2004年3月,中国哈尔滨电站工程公司在越南西山(SE SAN)3A水电站机电设备招标中中标,与越南沱江总公司(项目业主),在河内正式签署了设备供货合同。该项目合同总额为2858万美元,其中机电标(2台54MW卡普兰立式水轮发电机组)价值2385万美元,水工机械标价值473万美元。资金由业主自筹,项目合同执行期限为16个月。这是哈电公司,也是中国公司自90年代进入越南电力市场以来所获的最大项目。
  2005年5月,浙江省电力公司驻越办事处正式在胡志明市挂牌成立,同时举行了庆祝仪式和“浙江省电力公司产品介绍会”。在产品介绍会上,浙江省11家电力企业介绍了各自企业所生产的产品,如高压设备、铁塔、高压真空断路器、低压电能计量箱、远程电能量数据终端、防振锤等。浙江省电力有一大批生产规模大、技术含量高、产品质量有保证的专业设备制造企业,所生产的设备广泛应用于中国电力建设,并逐步向柬埔寨、菲律宾和越南等市场扩展。浙江省电力公司是继上海电气集团、哈尔滨电站工程公司之后在越设立的又一家电气公司办事处。
  2004年6月,中国上海外经集团有限公司代表与越方项目管理委员会代表在河内签订越南国家会议中心重点工程的咨询、管理和监理合同,合同额为383.46万美元。预计上述工程总投资约1.5亿欧元(约合1.8亿美元)。
  许宁宁:
  越南纺织品市场值得中国企业关注。
  纺织成衣是越重点出口商品之一,目前总产量的80%以上供出口,1998年至今出口额排第二,仅次于原油出口。2003年出口额达36.3亿美元。为适应出口需要,越政府专门制定了《越南纺织服装业加速发展战略》,提出了纺织服装业今后十年发展规划。到2010年,年产皮棉8万吨,粗纱12万吨,各种纱30万吨,成品绸缎14亿平方米,针织产品5亿件,服装15亿件。2006-2010年阶段纺织服装业所需投资总额约3万亿越盾(约20亿美元)。到2010年棉花种植投资额约1.5万亿越盾(10亿美元)。
  连接
  我驻越南大使馆经商处对我企业建议
  1、进一步扩大对越出口成衣原辅料和半成品。针对越服装原辅料供应不足的特点,我可充分利用现行原产地规则,出口半成品,在越加工缝制后利用越配额对美欧等市场出口。越纺织业实力不足以满足美方订单需求,现阶段希望借助我纺织品生产能力保持出口稳定增长。
  2、可鼓励国内企业来越设立服装加工厂。根据越市场特点,可采取“两头在外”的方式进行,成衣加工所需原辅料由国内进口,产品可向第三国出口。
  3、可鼓励国内有实力的企业在越投资设立服装原辅料生产厂。根据越目前市场情况和政策导向,在越投资上述项目可获政策优惠,今后一段时间内市场前景看好。
  越南商务参赞:
  越中汽车合作有潜力。
  据越南工业部工业政策战略研究院报告预测,2005年越汽车市场需求量将达14.5万辆/年,2010年为25.6万辆/年。据越南交通运输部预测,2010年参加流通的车辆总数将达为129万辆,2020年为280万辆。越汽车市场潜力大。详见下表。
  越南汽车市场预测容量
  单位:辆
  数据来源:越交通运输部
  目前中国对越汽车及散件出口正在起步。据中国海关统计,2003年中国对
  越出口各类汽车及底盘3426辆,金额2479万美元,比上年增长50.2%。一段时间以来,一汽每年向越出口1000台一类底盘。哈飞汽车公司、重庆长安和柳汽等多家汽车企业已到越考察,哈飞、长安等公司正在同越商谈提供汽车组装线和出口散件的合作。越企业同中国合作的积极性很高,已有企业与中国企业探讨进口组装线和散件事宜,欢迎中国企业在越生产汽车零配件。
  连接
  我驻越南使馆经商处向中国汽车厂商建议
  1、加大市场开拓力度,有关商会协会有针对性地加强贸促活动,如参加在越举办的专业展览会等,在越市场扩大影响,树立良好形象,推动越方早日与我合作,早日将我汽车产品打入越南市场。
  2、贯彻“以质取胜”战略,加强维护贸易秩序。避免出现企业面对新兴市场“一哄而上”,甚至不顾产品质量、一味低价竞争的情况。例如我对越出口摩托车,开始一套价格在700美元左右,三年内出口价格直落到200美元,一些企业甚至为迎合越方低价要求以次充好,对我产品在越市场造成了负面影响。建议国内外加强配合,针对越南汽车散件市场特点,采取预防措施,事先做好贸易秩序协调工作,避免出现恶性竞争。
  3、密切注意越方政策变化,防止不必要的损失。越南市场容量小、易饱和的特点决定越方政策会有一定时效性,建议有关部门、商会和企业加强沟通,在扩大对越出口的同时密切注意越有关政策的动向,及时提醒企业注意市场和政策变化,防止因越政策变化而被越方进口企业转嫁风险,引起贸易纠纷,出现不必要的损失。
  4、鼓励国内企业在越投资设厂从事汽车零部件的制造。根据国产化方针,越将出台一系列优惠政策鼓励在越进行零部件生产,如越财政部将逐步取消目前的汽车散件按套计进口税,代之以按汽车各零部件分别征税,限制全散件进口,鼓励企业提高在当地采购的比例。我国一些传统产品如汽车电器、制动器、铝车轮、汽车线束、等速万向节、刹车片等在世界上已占有重要地位。汽车音响、轮胎、发动机零件等产品技术水平、产品质量不断提高,在国际市场上竞争力越来越强,可考虑在条件成熟时有步骤地在越投资生产。
  许宁宁:
  中国企业应及时掌握越南商机,参与重大项目建设,推动成套设备出口。
  2004年8月,越南总理批准《至2010年三大重点经济区经济社会发展方向及至2020年远景规划》。上述重点经济区分别为:北部重点经济区(河内、海防、广宁、海阳、兴安、河西和永福等省市),中部重点经济区(岘港、承天-顺化、广南、广义和平定等省市),南部重点经济区(胡志明市、同奈、巴地-头顿、平阳、西宁、平福和隆安等省市)。上述重点经济区的重点建设项目为:在北部,兴建6条高速公路(河内-海防、河内-宁平、河内-越池、河内—太原、内排—下龙—芒街、郎—和乐—中和);建设安圆—普赖—下龙市和连接海防港和亭武港的2条铁路;研究在海防新建深水港口;在河内建设地铁、城市铁路和连接河内-和乐的铁路。在南部,建设胡志明市西部和西北部都市区,设立平阳、巴地—头顿2个高质量培训中心,新建胡市至头顿、中良和龙城的高速公路。中部主要是集中力量加快朱莱经济开放区和容桔和云脚等经济区的建设。
  为向南部各省市场提供石油产品及化工生产原料,越南油气总公司2004年一季度对头顿市隆山岛进行实地考察,研究制定炼油厂的建设方案,并初步判定隆山岛具备兴建大型联合炼油厂的条件。隆山岛靠近市威港(THi Vai)及富美天然气—电力—氮肥工业区,交通运输极为便利。拟建的炼油厂炼油能力为700至900万吨,总投资额约30亿美元,为第一炼油厂(榕桔炼油厂)的1倍。
  越南工业部计划投资7.21亿美元在南、北部分别建设2个年总产量4万吨BOPP(塑料工业原料)生产厂,在容桔和仪山建2个年总产量450000吨PPL粒生产厂,一个年产45万吨PE生产厂。同时,该部还将启动年总产量达325万吨的包装、建筑材料和高技术家庭用品等塑料产品新建和技术开发项目的计划。上述计划如能顺利实现,到2010年塑料行业将满足国内生产原料50%的需求。工业部已向政府提出扶持塑料行业的建议。该部鼓励各种经济成分特别是有外国直接投资的地区参与生产塑料产品的投资。
  越南商务参赞:
  中国产的化肥、皮鞋原料辅料及加工机械、IT产品、水泥等在越均有较好市场。
  ——2004年以来,越南市场化肥价格普遍上涨。南方九龙江平原地区,尿素价格由每公斤3600越盾增至3800越盾(1美元约合15700越盾,每吨约合242美元),复合肥(NPK)由每公斤3400盾涨到3500盾,磷肥(DAP)由4400盾涨到4500盾。胡志明市的化肥零售价由每公斤5800盾涨至6000盾。化肥涨价,一是由于国际市场化肥价格上涨;二是流通过程中油料等涨价,导致运价提高。面对化肥市场价格波动的复杂情况,越南政府总理已指示财政部研究并提出取消进口增值税等措施,以平抑价格,保护农民利益。目前,越南化肥进口增值税为5%,相当于每吨9至10美元。预计2004年,越南全国化肥需量为695万吨,其中进口量为380万吨。
  ——皮鞋,是越南除原油、纺织品、成衣之外的主要出口商品,有40万从业人员。2003年皮鞋出口金额达20亿美元。迄今,越已成为世界十大鞋业出口强国。在欧盟市场,越南皮鞋已占两成市场份额。越方认为皮鞋制作技术已赶上欧洲水平,市场竞争力仅次于中国。
  越南制鞋业的优势在于加工费低廉,许多世界名牌的鞋商纷纷到越南投资办厂。劣势是原材料短缺,主要靠进口,加大了成本。越南每年约需进口皮革328万平方米,由于种种原因,实际进口只有200多万平方米,且在质量方面有许多未达国际标准。为此,越南政府制订了制鞋工业发展战略,要将制鞋工业从加工型向生产型转化,提高设计水平和本土化比例。越政府鼓励外商投资皮革生产,发展畜牧业和各种辅料生产,加强人才培训,提高劳工手艺水平和产品质量,产品立足于开拓国际市场,今后几年要主动开拓美国、中亚和太平洋市场。到2005年力争将出口金额提升到31亿美元,年增15%。中国是制鞋大国,在与越南的制鞋企业方面有合作优势。
  ——2003年底,越南政府将大力推动信息技术应用、发展信息技术工业、进行基础通信和互联网升级改造和发展信息技术人力资源确定为今后几年的重点工作,并公布了优先发展信息技术的以下10个项目:为社会提供100万台廉价电脑(200美元);为2000万农村居民扫盲(电脑);培养100名负责信息技术的领导干部(CIO);建立电子身份证;推动全国50%的企业应用信息技术;100%大学使用户联网;50%的政府文件实现电子化;建立100个公共通信网页;50%的公共行政服务实现联网和培养3万名信息技术和传输专家等。
  ——2004年8月,越南水泥总公司预测,以目前的建设速度,2005年越全国的水泥销售量将在2900万吨以上,比2004年增多400万吨。预计2005年越国内水泥厂产量只能满足2200万吨的需求,仍有700万吨的缺口。
  越南商务参赞:
  许先生,我经常到你领导的北京东盟之友商务顾问中心主办的网站——“中国—东盟自由贸易区网”浏览,上面有许多越南商务信息,这对中国企业很有用。这是一座沟通越中两国企业合作的桥梁。我相信,在各方面的共同努力下,越中两国企业必将在互惠共赢中获得大发展。


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