国际在线消息(记者赵颖):24日晚,第22届东盟峰会在文莱首都斯里巴加湾市宣布开幕。本届峰会是东盟十国领导人在时隔5个月后再次聚首,峰会将继续聚焦有关推动东盟共同体建设,以及各国在落实《东盟宪章》上所取得的进展。
25日上午,第22届东盟峰会正式召开。本届东盟峰会的主题为“凝聚人民,共创未来”。在去年在柬埔寨金边举办的东盟峰会上,东盟各国领导人就已承诺要在2015年12月31日前建立共同体,所以今年的峰会将主要讨论东盟共同体建设议题。其中,东盟领导人将围绕东盟共同体的三大支柱——安全共同体、经济共同体、社会文化共同体的进展、困境及其破解办法进行协商。而东盟首脑也将针对区域和国际问题交流意见,同时讨论东盟在区域架构中所扮演的角色。
众所周知,东盟各国间存在的巨大经济和社会差异,使得东盟共同体的建设面临多重困难和挑战。事实上,在东盟共同体建立的三大主体中,经济共同体面临的困难最小,建设进程最快。按照东盟经济共同体的宏伟蓝图,到2015年东盟将形成单一市场和生产基地,实现零关税,以及人员和资金的自由流通,并将全面融入全球经济体系。目前,东盟已经完成了经济共同体蓝图计划的77.5%。本届峰会上,东盟领导人将讨论经济共同体蓝图评估报告,探讨如何加强互联互通、促进服务和人力资源的自由流动、推进东盟统一签证制度等问题。
菲律宾在去年的东盟峰会上强推南海议题,事实上,本届峰会期间东盟各国首脑也将聚焦区域安全问题。根据文莱当地媒体的报道,南海主权争端问题和持续紧张的朝鲜局势都在本届峰会议程之内。而早前菲律宾方面也表示,将在峰会上继续提倡海洋安全合作,以及落实《南海行为准则》议题。
为了加强东盟团结,也为了避免出现去年7月举行的东盟外长会议因各方出现意见分歧,导致东盟无法发布联合公报的情况,在本届峰会开幕之前,印尼总统苏西洛22日开始,先后访问了新加坡、缅甸与文莱。印尼方面不希望东盟被南海问题裹挟而陷入分裂,从而延缓本已进展缓慢的东盟一体化进程,因此这次印尼总统的“穿梭外交”也被认为是为积极促进三国在东盟步调一致而做准备。与此同时,作为本届东盟主席国的文莱也希望为促进东盟团结而积极努力。本月,文莱苏丹哈桑纳尔先后访问了中国、美国以及菲律宾,为让峰会得以顺利进行展开外交努力。
而在不久前举行的第19次中国-东盟高官磋商会上,各方同意继续致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》,加强《宣言》框架下的合作,继续保持对话与协商,增进互信,加强务实合作,在协商一致的基础上朝着最终达成“南海行为准则”而努力。