柬埔寨王国，与越南、泰国和老挝毗邻。面积约18万平方公里，人口约1500万。

柬埔寨经济快速增长预示着……

柬埔寨经济增长率预计2017年和2018年将为7.1%。这是亚洲开发银行（ADB）近日发布的《2017年亚洲经济展望》报告中的预测。

报告指出，柬埔寨经济的快速增长得益于制衣制鞋业出口、房地产建筑业、服务业和农业的增长以及政府支出的增加。

柬埔寨2017年工业预计增长10.8%；服务业受国内需求和旅游业增长影响，预计增长6.7%；农业预计增长1.8%。

中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁介绍道，柬埔寨贸易额2016年较上年增幅约15%。

柬埔寨的主要出口产品是服装品、纺织品、鞋子和大米等。2016年较上年出口额增长了18%，服装出口额63.2亿美元，鞋子出口额6.55亿美元。

2016年，柬埔寨的主要进口产品：纺织业的原料，进口额为22亿美元；汽车、零件、电子产品，进口额共11.4亿美元；矿产业的用品进口额为11亿美元；以及保健产品的出口额约9亿美元。2016年进口额较上年增长了16%。

柬埔寨经济快速增长预示着商机纷呈，中国企业应抓住时机走进柬埔寨发展，中国—东盟商务理事会可予以协助。

柬埔寨有关投资行业鼓励政策

柬埔寨发展理事会是负责重建、发展和投资监管事务的一站式服务机构。该机构负责对全部重建、发展工作和投资项目活动进行评估和决策，批准投资人注册申请的合格投资项目，并颁发最终注册证书。

柬埔寨政府视外国直接投资为经济发展的主要动力。柬埔寨无专门的外商投资法，对外资与内资基本给予同等待遇，其政策主要体现在《投资法》及其《修正法》等相关法律规定中。

鼓励投资的领域：《投资法》十二条规定，柬埔寨政府鼓励投资的重点领域包括：创新和高科技产业；创造就业机会；出口导向型；旅游业；农工业及加工业；基础设施及能源；各省及农村发展；环境保护；在依法设立的特别开发区投资。投资优惠包括免征全部或部分关税和赋税。

柬埔寨《2015－2025工业发展计划》

柬埔寨政府正在实施《2015－2025工业发展计划》。该计划的主要目标是到2025年，使柬埔寨工业由劳动密集型向技术密集型转变，工业占GDP比重从2013年的24.1%提高到30%，其中制衣业从15.5%提高到20%；促进出口产品多元化，非纺织品出口比重提升至15%，其中农产品出口比重达到12%。重点发展：高附加值新型工业、制造业，医药、建材、包装、家具制造等领域中小企业，农业加工业，农业、旅游业、纺织业上下游配套产业，以及信息、通信、能源、重工业、文化/历史/传统手工业及环保产业。

该计划提出柬2018年前优先实施4个行动计划：一是降低工商业电力价格，二是运输物流总体规划，三是劳动力市场培训计划，四是把西哈努克省开发成为综合示范经济特区。我国内相关行业可抓住此契机，借助“一带一路”倡议的实施，在柬发展的同时，助推柬工业发展和转型。

政和商通

2016年，中柬贸易额较上年增长7.4%,在中国与东盟十国贸易增速最快。

中国是柬埔寨最大的贸易伙伴和投资来源地。

据柬埔寨发展理事会统计，截至2016年底，中国累计对柬埔寨协议投资111.7亿美元，占柬埔寨吸引外资总额的34.3%。

近些年来尤其是“一带一路”倡议实施以来，来自中国的投资全面带动了柬埔寨各主要经济领域的快速发展。

在电力领域，柬埔寨所有水电站均系中国企业投资或控股投资建设。中资企业投资建设的水电、火电项目发电量，约占柬全国发电量的80%；中资企业已建成的高压输电线路占柬高压输电线路总长的35%，已建成的农村电网占柬农村电网总长的约四分之一。

在道路建设等领域，中资企业利用中国政府提供的援助及优惠贷款，为柬埔寨修筑公路2600公里、桥梁6.81公里；累计支持柬水利项目14个、灌溉面积43.22万公顷。

在通信领域，中资企业在柬投资铺设了1.2万公里陆上光缆，承建了柬埔寨第一条长度达1300公里的海底国际光缆。

上述投资项目为柬埔寨经济全面发展、人民生活的改善发挥了积极作用。

　　洪森首相指出，“一带一路”倡议旨在加强国家间的互联互通，带动沿线国家基础设施建设，深化贸易、金融等领域的融合，促进不同文化、文明之间的共同繁荣，柬埔寨全力支持。洪森还表示，中国不仅提出了“一带一路”的倡议，还出资设立了“丝路基金”，带头组建了亚洲基础设施投资银行，柬埔寨相信，这些措施也能让柬埔寨的经济建设与社会发展受益，让世界特别是亚洲国家在基础设施建设方面受益匪浅。

中柬经济合作日益深化

2016年10月，国家主席习近平应邀对柬埔寨国事访问。在两国发布的《联合声明》中表示，双方同意从战略高度重视和深化中柬发展合作，进一步深挖合作潜力，提升合作水平。

　　——双方高度评价中柬经贸合作取得的积极进展，同意加快中国“一带一路”倡议、“十三五”规划同柬埔寨“四角”战略、“2015－2025工业发展计划”的有效对接，制定并实施好共同推进“一带一路”建设合作规划纲要，落实好产能和投资合作谅解备忘录及产能与投资合作重点项目协议。

　　——双方将加强对双边经贸合作的统筹规划，进一步提升经贸合作规模和水平，采取措施扩大双边贸易规模，努力实现2017年双边贸易额50亿美元目标。

　　——中方将积极支持有实力、信誉好的中国企业在基础设施、能源、通信、农业、工业、旅游等重点领域与柬方加强合作，继续实施好西哈努克港经济特区等合作项目。

访问期间，双方签署了《中柬两国政府经济技术合作协定》、《关于编制共同推进“一带一路”建设合作规划纲要的谅解备忘录》、《关于确认并共同推动产能与投资合作重点项目的协议》等31份合作文件。

中国企业走进柬埔寨

　　柬埔寨投资政策开放，银行、电信、保险、制造业、农业等均向外资敞开，外汇管制程度也比较低。柬埔寨华人地位较高，民众对华态度友好。这些都为在柬投资提供了好的社会环境。

2016年7月1日，世界银行宣布，柬埔寨正式脱离了“最不发达国家”行列。但总体而言，柬埔寨国家经济水平仍然较低，农业仍然是其四大支柱产业之一。虽然柬埔寨农业面临技术落后、基础设施严重不足、产品附加值难以提升等发展困境，但对中资公司而言，在柬埔寨投资发展农业却恰恰意味着机遇——当地土地资源丰富、自然灾害少、劳动力成本低等多项有利条件，都可以得到充分利用。

案例

　　中国广东农垦集团公司，是一家在柬埔寨进行农业投资的大型中资企业。2013年，在国家“走出去”政策的支持下，广东农垦开始在柬埔寨设立广垦国际（柬埔寨）有限公司（以下简称“广垦国际”）等企业，开展以橡胶种植为主的农业综合开发。国家“一带一路”倡议提出后，广东农垦进一步加大了在柬埔寨的投资力度。目前，公司已经在柬埔寨获得了3万公顷特许经营地，种植橡胶4300多公顷。

　　经过4年多的发展，“广垦国际”在柬埔寨总投资已达5000多万美元，为当地带来1000多个就业岗位，实现利税上百万美元。企业生产链已经实现对初期橡胶育苗、种植，后期橡胶加工、销售的全覆盖。

　　除企业生产外，“广垦国际”还高度重视企业社会责任的履行。目前，广垦国际已经为当地社会免费修路130多公里，方便了橡胶园区及周边民众的出行。为当地员工提供住房和饮用水，切实提高他们的生活水平、生活质量。企业还为当地员工的子女兴办免费学校，让他们的子女有机会接受教育，学校教授的课程中，包括汉语和中国传统文化。企业还在生产园区设立了医务室，员工身体有小问题时，可以享受医疗服务得到免费治疗。”

　　橡胶园区的投产，实实在在地提升了当地民众的收入水平。广垦国际（柬埔寨）有限公司的生产园区附近民众，收入水平普遍较低，若没有工作，全家几乎没有什么收入。但在广垦国际橡胶园工作的当地工人，每人每月可收入200美元左右，虽然这个数字看起来不算大，但与以前相比，收入水平得到了大幅提升。

　　 “广垦国际”对公司在柬埔寨的投资项目有信心，并有长远规划。公司的远期目标，是将在柬埔寨的基地建成具有农作物种植和加工、畜牧养殖、有机肥生产的生态循环农业园区 ，同时配套学校、医院、商场、道路、水利设施的现代农业示范园。

　　“广垦国际”领导人建议：在“一带一路”框架下，中国对柬埔寨的基础设施援助数额大，可以考虑将这些援建的基础设施项目与中资企业“走出去”的步伐相结合。例如，可以将电力、路桥、水利基础设施等援建项目地点选在中资企业生产园区附近，这样既能促进当地经济发展，又能带动中资企业做大做强。

柬埔寨西哈努克港经济特区

西哈努克港经济特区有限公司是西港特区的开发建设主体。西港特区是为企业走出去实现跨国发展的投资贸易平台，是中国首批通过商务部、财政部考核确认的境外经贸合作区之一。总体规划面积11.13平方公里，首期开发面积5.28平方公里，以纺织服装、五金机械、轻工家电等为主导产业，同时集出口加工区、商贸区、生活区于一体。全部建成后可容纳企业300家，形成10万产业工人就业，20万人居住的宜居新城。
　　西港特区位于“21世纪海上丝绸之路”的重要节点上，地处柬埔寨国际港口城市——西哈努克市，离西港国际机场3公里, 离西哈努克深水港12公里，连接柬埔寨四号国道，离柬首都金边仅212公里，地理位置优越，交通便利。 
　　作为中柬两国间的重要合作项目，西港特区受到了两国领导人及各级政府部门的高度关注。2015年4月，中国国家主席习近平在会见柬埔寨首相洪森时提出，“要在‘一带一路’框架内加强基础设施互联互通合作，营运好西哈努克港经济特区”

目前，西港特区5平方公里区域内已基本实现通路、通电、通水、通讯、排污（五通）和平地（一平）；相应地生产、生活配套设施同步跟进。不仅引入了由柬埔寨发展理事会、商业部、海关、商检、劳工局、西哈努克省政府代表组成的“一站式”行政服务窗口，还引入清关物流公司及柬埔寨加华银行等，为入区企业提供高效、全面的服务；同时，联合无锡商业职业技术学院共同建设西港特区培训中心。培训中心根据入区企业人力资源需求，提供语言培训及技能培训，现已开展了9期培训，成效显著。

特区现已引入包括工业、服务行业在内的100多家企业入驻。

中国-东盟商务理事会助力两国产业及其企业合作

中国—东盟商务理事会自2001年成立以来尤其是近四年在共建海上丝绸之路中，积极促进中国与柬埔寨经贸合作、产业及其企业合作。

新闻稿：海上丝绸之路中国－柬埔寨论坛在金边召开

中国国际广播电台2015年10月28日报道：海上丝绸之路中国－柬埔寨论坛27日在金边召开，旨在推动中国与柬埔寨共商、共建、共享海上丝绸之路。中国驻柬埔寨大使布建国、柬埔寨商业部部长孙占托、中国－东盟商务理事会执行理事长许宁宁、柬埔寨王国政府高级顾问希帕那，中柬两国政府官员、商会领导和企业家代表共两百多人出席了会议。

　　布建国大使在论坛上致辞表示，中方高度重视推动与柬方在“一带一路”框架下展开合作。过去一年多来，两国高层往来频繁，为“一带一路”框架下双方务实合作规划了顶层设计。中方鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资。未来五年，中国对柬埔寨投资将超过50000亿美元。中资企业在柬投资仍将保持强劲增长势头。中方欢迎广大柬埔寨企业参与到“一带一路”的建设中来，真正实现共商、共建、共享。

　　孙占托在致辞中表示，柬埔寨是海上丝绸之路沿线的重要国家，“一带一路”倡议的提出符合柬埔寨的发展需要，柬埔寨支持“一带一路”倡议和亚洲基础设施开发银行。中国是柬埔寨最大投资国，希望中国继续对柬埔寨投资，发展柬埔寨基础设施建设。

目前，中国—东盟商务理事会正在积极协助中国省市、产业及其重点企业在海上丝绸之路建设中与东盟国家经贸合作新发展。欢迎各有关方与理事会联系。

电话：010-64632564，传真：010-64655230

电子信箱：china-asean@ccpit.org

网址: www.cafta.org.cn

作者许宁宁先生简介：

　　中国—东盟商务理事会执行理事长、中国外交部国际问题研究基金会亚太中心执行主任。

许宁宁从事促进中国-东盟商务合作工作26年。

编著有《看好东盟新商机——行动》、《许宁宁：中国—东盟“零关税”日记》、《中国—东盟自由贸易区概论》、《商机：对话东盟》、《来自东南亚的商机报告》、《企业家论》等20本经济学书出版。

2011年,东盟十国联合授予许宁宁“中国-东盟合作突出贡献奖”，以表彰许宁宁近20年来在增进中国与东盟合作中的积极贡献。2013年，东盟十国驻华大使馆商务处联合为许宁宁颁发了“中国-东盟商务合作友好使者奖”。2015年，东盟十国驻华大使馆商务处共同为许宁宁颁发了“中国—东盟首席商务专家”荣誉证书。