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许宁宁谈增进中国—东盟经贸合作(六)

发布时间:2021-07-21 14:00:26

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中国—东盟互为最大贸易伙伴、互为重要投资伙伴。近日,中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁就增进双方经贸合作提出有关建议。

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许宁宁就提升区域合作水平,抓住RCEP开放新机遇谈到:

一是提升区域合作水平,开发区域合作潜力

这是重要的当前解困之道和长远发展之计,更是应对复杂多变国际形势带来严峻挑战的共同需要。此次重大新冠疫情让人们更加意识到区域合作的重要,使得区域合作在各国对外关系中位置提升。对此,应着力提升区域合作水平,积极开发区域合作潜力。

东盟是中国“双循环”经济发展对外循环的优先可行方向。当前中国在大力实施“双循环”经济发展,邻近的东盟国家是对外循环的优先方向和重点地区。中国各有关方面应将做好“六稳”和落实“六保”与扩大开放、发展与东盟的贸易投资合作相结合,着力提升地方各有关方融入国际区域合作的程度。

海南自由贸易港、粤港澳大湾区、国际陆海贸易新通道、广西自由贸易试验区、云南自由贸易试验区等在开放发展中,与东盟经贸合作,应提高针对性和执行力。

二是RCEP是拓宽和深化区域合作的重要抓手

RCEP在2020年11月15日签署后的三个月时间内,在召开的三次国务院常务会议上,国务院李克强总理部署加快做好RCEP生效实施的国内有关工作,落实中国深入推进高水平制度型开放,要求全面认识更大范围、更高标准开放与竞争带来的机遇和挑战,努力在市场竞争中拓展合作发展空间。

2021年2月3日,李克强总理主持召开国务院常务会议。会议指出,推进《区域全面经济伙伴关系协定》落地实施,是扩大开放进而促进改革的重要举措。按照党中央、国务院部署,有关部门加快协定生效国内相关对接准备工作。目前协定条文司法审查、货物贸易关税减让承诺表转换方案制定已完成,原产地累积规则实施技术准备取得实质进展,对协定涉及的701条约束性义务85%已做好履行准备。

许宁宁指出,用好自由贸易协定,不仅直接关系到国家和国际区域层面而且也关系到国内的产业、省市的开放发展,关系到企业的经营之道。当前,国内绝大多数省市正在将扩大开放、实施“双循环”经济发展,与RCEP带来的贸易投资合作新机遇有机结合。

在中国许多省、自治区、直辖市的2021年度《政府工作报告》中,明确要求“紧抓RCEP带来的新机遇”。

东部地区

——上海市政府提出,充分用好我国签署RCEP重大契机,搭建全球招商引资新网络,在主动适应新的贸易规则中全力推进外贸稳中提质,在全球产业链重构的进程中稳定和扩大利用外资。

——山东省政府提出,深化与“一带一路”沿线国家和地区合作,拓展与RCEP成员国地方经贸合作。建设RCEP地方经贸合作先行区,创办RCEP中小企业合作论坛。

——浙江省政府提出,抢抓RCEP签订机遇,提升优化产业质量和结构。

——广东省政府提出,用好RCEP等重大机制,大力开拓东盟、日韩等区域市场,加强与“一带一路”沿线国家贸易合作。

——福建省政府提出,主动对接RCEP协定成果,持续扩大“朋友圈”。

中部地区

——山西省政府提出,加快构建开放型经济新体制,积极参与“一带一路”建设,建立有效对接RCEP协定的政策机制。

——安徽省政府提出,深化与“一带一路”沿线国家和地区国际产能合作,把握RCEP市场开放机遇,加大对协定成员国市场开拓力度。

——江西省政府提出,完善开放型经济新体制,全面对接RCEP,推进高水平制度型开放。

——湖北省政府提出,抢抓RCEP协定达成的机遇,深化与东盟、日韩等经贸合作。

西部地区

——广西自治区政府提出,抓住RCEP签署协定完成谈判的重大机遇,推动中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展。

——四川省政府提出,召开开放发展大会,对接RCEP,加快西部陆海新通道建设,提升畅通国内国际双循环的门户枢纽功能。

——重庆市政府提出,以“一带一路”沿线国家为重点,抓住RCEP签署的机遇,主动参与全球产业链重塑,谋划实施重庆与东盟等经贸合作规划,创新对外投资合作方式,布局海外生产和营销服务网络。

——贵州省政府提出,抢抓RCEP机遇,实施贸易高质量发展行动。

——云南省政府提出,发挥“东引西联”独特优势,制定参与RCEP的具体措施,更好成为国内国际合作的桥梁纽带。

RCEP签署后的半年间,中国在为RCEP生效准备中所做的“功课”最多,充分体现了扩大开放的积极行动、对RCEP建设的大力支持,体现了中国增进与RCEP其他成员国合作发展的信心和决心,并以RCEP建设来促进区域经济增长和为世界经济增长做出贡献。

RCEP成员国应共同推进协定早日生效,使得RCEP谈判成果真正转化为区域内经济增长。应打好RCEP建设的经济基础,双方商会、行业协会尽快为实施RCEP开放做好准备工作和对接工作,工商界应共同为促RCEP早日生效发挥作用。针对东盟有些国家疫情严峻而制约开放市场的问题,我工商界应积极支持东盟疫情严峻国家抗疫,已经走进或计划走进东盟国家的有关中国企业,在东盟国家疫情急需支持期间,如果尽力援助,则有利于为在东盟国家疫情后的发展打好基础。

国内有关方面应提前做好准备。我各有关方应落实好国务院常务会议部署的关于RCEP生效实施的工作。借鉴早年我加入WTO前的成功经验,应加强RCEP研究,制定应对方案,大力开展培训。加强RCEP研究包括:

——研究当前RCEP成员国重大关切;

——研究RCEP成员国相互间合作方向和采取的措施,研究RCEP区域内的多边关系、双边关系,研究RCEP实施前后将可能发生的变化;

——研究RCEP成员国与区域外的关系、产业关系以及RCEP实施前后将可能出现的新变化;

——研究既要有创新基础理论研究成果,又需要有操作可行性强的研究报告,应加强RCEP的国际合作研究,应加强官产学合作研究。

加强RCEP研究,有益于我实施开放发展政策及其行动,制定针对性应对方案,找准工作着力点。国内各有关部门相互积极配合,提高合作效率效益,推动RCEP建设达到预期目的。

中国—东盟商务理事会积极助力RCEP建设

RCEP谈判的近八年来,中国—东盟商务理事会一直与东盟工商界共同推动RCEP建设。RCEP签署以来,中国—东盟商务理事会发挥职能优势,积极助力RCEP建设,协助有关方抓住机遇:

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——去年12月底,由中国—东盟商务理事会与广州市商务局主办的“RCEP与广州发展圆桌会议”以线下、线上形式召开,来自RCEP成员国驻华大使馆代表、行业商协会领导人等近200人出席会议。广州市长会见了参会嘉宾。

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——今年1月,中国—东盟商务理事会与贵阳市人民政府主办的“RCEP开放机遇贵阳研讨会”以线下、线上形式召开,贵州省委常委、贵阳市委书记,印尼驻华大使,马来西亚驻华大使等致辞,RCEP成员国有关嘉宾出席会议。

——2月,为落实2020年11月15日RCEP成员国领导人发布的《联合声明》,中国—东盟商务理事会牵头与国内76家有关全国性商协会联合发出《共同推进RCEP区域工商界合作的中方工商界倡议》,表达与RCEP区域工商界增进友好合作的积极愿望。

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——4月,由中国—东盟商务理事会牵头,RCEP15国工商界代表组成的产业合作委员会成立仪式于16日在京举行。中国—东盟商务理事会执行理事长领导人与文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南、澳大利亚、新西兰的驻华大使馆商务代表一起按手印启动了该合作委员会成立,东盟有关国家驻华大使见证。

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——4月,应湖南省邵阳市委市政府邀请,中国—东盟商务理事会领导人在邵阳市委大礼堂做“RCEP开放中的邵阳与东盟合作”专题报告,300多人出席报告会,邵阳市委书记、市长等出席。

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——4月,应温州市政府邀请,中国—东盟商务理事会领导人在“RCEP与温企商机瓯江论坛”上做主旨演讲。会前,温州市委书记、市长在先后会见中国—东盟商务理事会领导人时表示,温州市委市政府高度重视抓住RCEP机遇,希望与中国—东盟商务理事会、RCEP产业合作委员会密切友好合作。

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——5月,RCEP产业合作委员会第一次会议以线上线下形式召开。在会议达成的共识中建议,RCEP各国工商界应积极推进和参与RCEP建设,以共同助力实现RCEP建设的预期目的。

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——5月,中国—东盟商务理事会设立的RCEP产业合作研究院揭牌仪式在贵阳举行,贵州省副省长及RCEP成员国有关行业商协会领导人出席。

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——5月,应金华市委市政府邀请,中国—东盟商务理事会领导人为金华市做了“RCEP机遇和挑战”专题报告,市委书记、市长和市委理论学习中心组其他成员参加了报告会。


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