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中菲应尽快互设商务服务中心

发布时间:2017-07-10 14:35:06

  ——专访中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁

  菲律宾世界日报2017年7月8日讯: “由于众所周知的原因,在将近六年的时间里,中菲经贸合作发展缓慢,尤其是投资方面受到很大影响,中国与其他九个东盟国家不存在类似情况。一年前,中菲两国政和商通,正在释放过去六年积累的能量。目前当务之急是要惠及两国的民生和经济发展。”

  7月7日,中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁在马尼拉出席“海上丝绸之路:中国(德州)-菲律宾商机对接会”期间接受菲律宾《世界日报》专访,对中菲两国现阶段开展经贸合作的特点、优势、需要解决的问题作系统性阐述。

  许宁宁表示,大家要从过去中菲经贸与投资发展遇阻的事情中吸取经验教训。“阻碍我们合作的一些因素是历史形成的,不可能在短期内解决,在争议问题上需要大家友好协商。当前两国正在释放积累的能量,相互看好商机,这是中菲经贸合作现阶段的第一个特点。”

  “近一年来,中菲两国关系迅速发展,跟我们联系的全国性行业商协会、地方政府、企业在咨询东盟十国情况时,问得最多的就是菲律宾的商机怎么样”,许宁宁说。

  他认为,菲律宾有很多商机,尤其是杜特地总统制定一系列兴建基础设施、推动菲中合作的发展规划。中菲两国领导人在增进经济合作方面都有非常积极的愿望,使合作环境发生天翻地覆的变化。作为比邻而居的两个国家,这是非常现实的选择。

  许宁宁说:“菲律宾有这么两句谚语:一句是‘扫帚之所以结实,是因为棕榈叶绑在了一起’,另一句是‘抓住今天,才不会丢失明天’。面对当前世界经济增长缓慢的局势,我们唯有抓住区域经济一体化的机遇,包括中国提出的‘一带一路’倡议、东盟经济共同体建设以及目前正在商议的RCEP(区域全面经济合作伙伴关系协定),才能互惠互利,抓住今天,拥抱明天。”

  第二个特点是两国经贸互补性很强,这从去年贸易增长速度上可以看出;而中国企业目前正在积极地“走出去”,并且开始进入高峰时期。

  “‘一带一路’建设其中的‘一路’是指海上丝绸之路,目前看好这条路的中国企业比较多。而海上丝绸之路最近的一站就是东盟。每周有2700多架次航班往返于中国和东盟之间,经商非常方便,东盟共同体建设又带来很多新商机。所以说如果中国企业目前‘在路上’的话,那挤到东盟这条路上的比较多。”

  许宁宁称,东盟已经成为中国企业在国外投资的第一大目标市场。

  菲律宾的优势和问题

  “中国企业在观察:东盟十国,选择哪个国家?结果无非是几个因素决定的。”

  许宁宁指出,首先是双方政治关系好坏,互信程度如何,以及有无政治关系不断巩固和发展的持续性。尤其是一些重大项目、重大投资,一定会关注这个问题。

  第二、是双方产业的互补性。比如劳动力成本,优惠政策、特别是减免所得税的情况,有哪些国家鼓励发展的优先产业等等。

  第三、能否通过落户国家来开拓更广阔的国际市场。好比菲律宾与欧美之间的普惠制,这个对中国企业很有吸引力。中国企业长期在将近14亿人口的市场中生存,习惯于开发大市场。其实单就菲律宾市场而言,再大也没有中国市场大,但是如果能连接更广阔的国际市场、尤其是发达国家市场,既能绕开发达国家给中国设置的市场壁垒,又能享受到这个国家与发达国家之间的普惠制,何乐而不为?

  “所以,这是中国企业在海外投资落子布局时考虑的三个主要因素。如果加上第四条的话,就是有没有好的合作伙伴。”

  许宁宁认为,综合上述几点,菲律宾有自身优势和诸多有利条件,包括中菲两国领导人积极推动的一系列合作、政府间达成的共识文件,两国间经贸互补性很强,菲律宾与发达国家间的普惠制,也有大量华人华商,便于沟通和寻找合作伙伴。

  普惠制,即普遍优惠制,简称GSP,是一种关税制度,是指工业发达国家对发展中国家或地区出口的制成品和半制成品给予普遍的,非歧视的,非互惠的关税制度。菲律宾数千种商品销往欧洲和美国享有零关税或低关税,而同样的中国商品却遭遇高额关税或反倾销税,因此中国企业在菲律宾设厂生产商品有巨大的出口优势。

  对菲方的建议

  目前菲律宾正在大力吸引外资,在坐拥诸多优势的情况下,菲方应如何利用当前的良好局势,吸引更多中国企业参与合作?

  许宁宁指出,第一、菲方要与中方一道落实好两国领导人达成的重要共识,将这些共识转化为合作成果。

  第二、菲律宾要积极向中国推荐商机。中国企业在二、三十年前对外开放吸引外资的成功经验,就是大量走出国门招商引资。菲律宾不管是经济特区政策,还是具有潜力的发展行业,还是普惠制的优势,一定要到中国去大力推介。

  许宁宁称:“这就像二十年前中国经常来菲律宾招商引资一样,当时几乎每个月都有招商团来这里访问,向菲方企业推介中国的发展机遇,促使一批企业纷纷去中国寻求新的发展,最终也惠及菲方公司。其中华商企业就包括SM集团、上好佳、菲首都银行等。”

  “菲律宾现在需要加大招商引资力度,可以说怎么加大都不为过。菲政府各主管部门,不论是负责基建的公造部和交通部等,还是经济特区的管理部门,亦或地方政府,都应不间断地组团到中国去推荐商机。就算你有优势,如果中国企业不知道,白搭,只能算是潜在优势。”

  第三点建议,是中菲两国互设商务服务中心。

  目前中国企业来菲的不少,但是在一定程度上存在瞎子摸象的状况。更有效地进入一个国家,不论是寻找投资项目还是选择投资产品,一定要掌握全局的基本情况。

  就中方企业而言,不仅民企遭遇这种情况,连央企等大型企业也遇到同样问题。这是缺乏可行性研究造成的,他们不了解菲律宾有关产业规划和政策。所以商机再多,也不能缺少可行性研究这一课,不能只凭感觉。

  在可行性研究中,要深入了解合作对象的信誉度,并尽量在宽泛的范围内选择合作对象,“比如在30个人中选择合作伙伴,比你在两、三个人中选择要好得多,更能选得准。”

  许宁宁建议,企业在国外寻找合作伙伴时要多接触目标国家的行业商协会、综合性商会,他们最掌握各企业的情况,“一个人口碑如何、企业实力怎么样,商会最了解。如果商会都不掌握情况,说明这个企业不是大企业”,既可以避免瞎子摸象的情况,又可以多了解行业信息。

  他指出,为了解决中菲两国企业之间合作的局限性、提高合作效率,双方政府“十分有必要互设商务(服务)中心”,也可以委托由商务促进机构、一些具有政府背景的非政府组织,来实现这方面的运作。

  许宁宁说:“好比在马尼拉设立中国商务服务中心,在北京设菲律宾商务服务中心,为企业提供咨询,比如两国一些行业的发展情况、鼓励政策等等,能起到非常重要的牵线搭桥作用。目前中菲两国没有这样的机构,但美国在东盟设了一些,效果很好。”


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